Правительство Нижегородской области утвердило областную целевую программу «Нижегородская семья» на 2011-2014 годы. Общий объем финансирования Программы составляет 21 358 тысячи рублей. По словам заместителя губернатора по социальной политике Геннадия Суворова, правительство обязано обеспечить высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни. Достичь этого, считает он, поможет новая правительственная программа: «Наше будущее - так называемый социальный капитал, формируется именно в семье. И цель Программы - укрепление социального института семьи и семейных ценностей, развитие бережного отношения к семье», - пояснил замгубернатора. Предыдущие программы возрождения авторитета нижегородских семей и семейных ценностей подарили региону ряд новых наград. Это почетный знак «Родительская слава», которым ежегодно награждают 10 граждан с вручением единовременных денежных выплат в размере 15 тысяч рублей. А также премия «Нижегородская семья», которая ежегодно вручается 10 гражданам в размере 100 тысяч рублей. Начиная с 2007 года, ежегодно растет количество семей, удостоенных различных видов наград региона. В 2010 году их станет в общей сложности более тысячи, а общий объем финансирования премий и выплат к наградам за счет областного бюджета составит почти 5 млн. рублей. Геннадий Суворов считает, что активная работа правительства в данном направлении уже принесла свои плоды. Он отметил, что в последние годы в Нижегородской области сохраняется положительная динамика в основных процессах воспроизводства населения. При этом рост рождаемости происходил, прежде всего, за счет увеличения числа первых по очередности рождений детей. «Это результат проводимых мер по стимулированию рождаемости, в том числе мероприятий в рамках областных целевых программ», - сообщил заместитель губернатора. Кроме того, по данным территориальных органов министерства социальной политики Нижегородской области на 1 января 2010 года, численность многодетных семей в области составляет 11543 семьи, что больше на 840 семей, чем в 2007 году. «При этом необходимо подчеркнуть, что рост числа многодетных семей происходил, прежде всего, за счет увеличения семей с 2-мя детьми, что также является результатом проводимой работы по стимулированию рождаемости и пропаганде многодетности», - особо отметил Геннадий Суворов. По мнению Геннадия Суворова, на данном этапе необходимо предпринять дальнейшие шаги по совершенствованию действующей системы мер государственной социальной поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленные на повышение качества жизни нижегородских семей, уровень их социального развития. «Наряду с дальнейшей реализацией мер по укреплению социального института семьи, именно профилактика всех форм социального неблагополучия семьи и социального сиротства ребенка, курс на развитие их ресурсности, независимо от места жительства, уровня доходов и типов семьи, обеспечение права каждого ребенка на семью должно стать приоритетом в семейной политике Нижегородской области», - подытожил заместитель губернатора.

giport.ru

В области нет районов с крайне низким уровнем развития
Министерство экономики области провело оценку уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по итогам 1 полугодия 2010 года. Интегрированная оценка в сравнении со среднеобластным значением определяет четыре уровня социально-экономического развития территорий (от лучшего к худшему) – выше среднего, средний, низкий и крайне низкий. По результатам оценки 13 территорий имеют уровень развития выше среднего, 28 – средний, 10 – низкий, районов с крайне низким уровнем развития нет. С уровнем социально-экономического развития выше среднего оценены: Кстовский, Выксунский, Павловский, Борский, Первомайский, Володарский, Дивеевский, Уренский, Дальнеконстантиновский, Городецкий муниципальные районы и города Арзамас, Нижний Новгород, Дзержинск.
Уровень социально-экономического развития выше среднего стабильно отмечается в Кстовском, Выксунском, Борском, Павловском муниципальных районах и гг. Нижний Новгород и Дзержинск.
Данные территории имеют высокие показатели в расчете на душу населения по объемам инвестиций в основной капитал, отгруженной продукции, налоговым и неналоговым доходам, собираемым в консолидированный бюджет области и др. К территориям с низким уровнем социально-экономического развития отнесены Чкаловский, Сеченовский, Навашинский, Сергачский, Ветлужский, Гагинский, Воскресенский, Сосновский, Краснооктябрьский и Вознесенский муниципальные районы. В группе районов с низким уровнем социально-экономического развития находятся как сельскохозяйственные, так и промышленно-ориентированные районы, имеющие низкие показатели по объемам отгрузки в расчете на душу населения, отрицательные результаты финансовой деятельности, просроченную задолженность по заработной плате и др.

giport.ru

Федеральная нотариальная палата закончила сбор замечаний к сенсационному проекту закона о нотариате. Среди революционных новаций - связать нотариусов в единые электронные сети с регистрационными органами, налоговой инспекцией, миграционной службой и прочими ведомствами.
А в целом полномочия нотариусов планируется значительно расширить. По проекту, они смогут удостоверять мировые соглашения, а также оформлять документы на квартиру и прочую недвижимость в режиме одного окна. И многое другое. Не будет преувеличением сказать, что обсуждаемый закон касается всех и каждого. Все равно кому-то из нас завтра придется оформлять доверенность, покупать квартиру или заключать с кем-то сделку. Поэтому важно, что подобные инициативы обсуждались гласно, и если кого-то что-то пугает, еще не поздно поправить. В самой нотариальной палате уверяют, что проект нового закона ставит целью создать максимальные удобства для граждан. Например, сбором информации, необходимой для оформления юридических прав, согласно документу займется сам нотариус. Для этого он будет использовать современные средства связи: планируется создать систему информационного обмена с федеральными службами - держателями официальных реестров и электронных баз данных.
- Смысл очевиден и понятен - оперативный обмен официальной информацией, содержащейся в базах данных федеральных служб и соответствующих нотариальных палатах, - сказал "РГ" член правления Федеральной нотариальной палаты, государственный советник юстиции II класса Станислав Смирнов. - Для этого и необходимо законодательное закрепление в нотариальной практике процедуры взаимодействия нотариусов с федеральными службами посредством отправки и получения электронных писем с использованием средств Интернета, использования электронно-цифровой подписи.
Уже сегодня в 12 регионах страны в порядке эксперимента проводится работа по обмену информацией между нотариусами и государственными регистраторами о зарегистрированных в Едином государственном реестре правах на недвижимое имущество. Соответствующее соглашение было заключено нотариальной палатой с Росреестром. Готовятся аналогичные договоры с налоговой и миграционной службами. Как считают сами нотариусы, они как минимум должны быть включены в программу предоставления государственных услуг в электронном виде. При этом создается необычный для нашей страны прецедент: к государственным базам данных фактически подключается не казенная структура.
По проекту, государственных нотариусов не останется вовсе, хотя их, скажем прямо, и сегодня немного.
Сейчас во всех государственных нотариальных конторах работает менее 40 нотариусов. Проблема в том, что, как рассказывают специалисты, госнотариусы не решают самой важной задачи: обеспечения качественными юридическими услугами жителей отдаленных и неразвитых районов. В итоге, как не раз заявляло руководство минюста, было принято решение отказаться от государственного нотариата. Останутся только небюджетные "слуги народа" (в нотариальном смысле). Однако и отдаленные районы пострадать не должны. Понятно, что самостоятельно нотариальная контора в тех местах просто не выживет. Так что коллегам придется протянуть ей руку помощи. Проект закона предлагает ввести специальные дотации нотариусам отдаленных регионов за счет специальных фондов нотариального сообщества. Существенная оговорка - привлекать бюджетные источники для этого не потребуется.
- Наряду с внедрением в практику новых современных технологий сбора информации об объектах права проект закона предлагает и процедуру подачи нотариусом удостоверенных документов для проведения государственной регистрации прав и выдачу документов о зарегистрированных правах заявителям, - рассказывает Станислав Смирнов. - Спешу успокоить риелторов: закон о нотариате не может установить обязательную нотариальную форму сделок с недвижимостью, это предмет Гражданского кодекса РФ.
Проект предлагает гражданам право выбора: либо обращение к посредникам, как это сегодня практикуется, либо к нотариусу, который сможет выполнить весь комплекс действий от заключения договора до вручения новому собственнику жилья комплекта оформленных документов. Получится оформление квартиры в одном окне. Очереди в БТИ, в регистрационных палатах и прочих чиновничьих службах могут остаться лишь страшным сном. Более того, проект предлагает новеллу - использование депозитного счета нотариуса для расчетов по заключенной сделке. Час расплаты - самый опасный момент при покупке-продаже квартиры и любой дорогой вещи с рук - станет легким и, возможно, даже приятным. Никто никого не ограбит и не обманет, гарантией тому станет нотариус.
При этом и риелторы в любом случае без работы не останутся. Свести между собой покупателя и продавца - тоже нелегкий труд. Кто покупал, тот знает, как трудно найти подходящую квартиру. Нотариусы этим точно не будут заниматься.
Отдельный вопрос - тарифы. Они должны совместить две вещи, казалось бы, несовместные: остаться доступными даже для малоимущих и в то же время обеспечивать самофинансирование нотариальных контор. Ведь помещения, свет, новейшие технологии, даже простая бумага - все стоит денег. Как полагает Станислав Смирнов, размер нотариального тарифа должен иметь четкое экономическое обоснование, быть увязан с уровнем платеже способности населения в конкретном регионе России, а также быть дифференцирован в зависимости от категории плательщика.
Документ предлагает и дополнительные, более жесткие требования к людям, претендующим на должность нотариуса, в том числе возрастные ограничения. Усиливается и роль минюста в контроле за нотариатом. В ближайшее время Федеральная нотариальная палата намерена обсудить законопроект и с европейскими коллегами: в Париже пройдет большой сбор высокопоставленных юристов России и Франции, на котором обсудят в том числе инициативы по модернизации нашего нотариата. А сам законопроект планируется внести в Госдуму в период осенней сессии.

Российская газета

С 1 октября вступают в силу Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях.
Если мы всерьез озабочены изменением демографической ситуации в стране, то совершенно очевидна необходимость совершенствования работы дошкольных детских учреждений. Их не только должно быть повсеместно в достаточном количестве. В них должны быть все условия для воспитания, обучения, развития, оздоровления. В новом постановлении Главного Государственного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко подчеркнуто, что это ни в коем случае не должно зависеть от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.
Глубоко безнравственно, если в частном дошкольном учреждении уютные спальни и вкусная еда, а в государственном - теснота и надоевшие макароны. Равные возможности для всех ребятишек - вот основная идея публикуемых правил и стандартов. И отступать от них никому не дозволено.
Условия размещения, оборудование, содержание территории вокруг дошкольного учреждения, в самом учреждении, естественное и искусственное освещение, отопление и вентиляция, водоснабжение и канализация - все четко регламентировано. При этом обязательно надо учитывать: какое это дошкольное учреждение. Одни параметры касаются групп для детей, имеющих недостатки в физическом и умственном развитии. Иные параметры для групп с кратковременным пребыванием, для семейных дошкольных групп и так далее.
Как организовано питание, каково медицинское обеспечение, как идет прием в такие организации, каков в них режим дня, есть ли условия для физического воспитания и какими они должны быть, личная гигиена персонала - все четко регламентировано.
В правилах перечислены виды дошкольных организаций. Их целых шесть. Это общеобразовательный детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников - интеллектуального, художественно-эстетического, физического и так далее. Другой вид - детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением коррекции отклонений в физическом и психическом развитии ребенка. Еще один вид - детсад присмотра и оздоровления. Тут главное санитарно-гигиенические, оздоровительные мероприятия и процедуры. Могут быть и детские сады комбинированного вида. А могут быть и центры развития ребенка, то есть детсад физического, психического развития и оздоровления всех воспитанников.
Новые правила предусматривают: в зависимости от длительности пребывания детей дошкольные учреждения могут быть пятичасовые, могут быть рассчитаны на 8-10 часов работы в день, а могут и на 12, и на 14, и на круглые сутки. Короче, так, чтобы было удобно родителям, а время пребывания никак не должно сказываться на здоровье, настроении ребенка. Значит в зависимости от сроков, от возраста ребенка надо организовать питание, определить время сна, отдыха, игр, занятий.
Сейчас регионы, даже Москва не могут похвастаться обилием помещений для детских дошкольных учреждений. Известно, что почти повсеместно в планах их увеличение. И тут следует учитывать, что новые Правила предусматривают возможность их размещения в отдельно строящихся помещениях. Их можно пристраивать к торцам жилых домов, их можно открывать в жилых домах и встроенно-пристроенных к торцам жилых домов. Правила допускают совмещение дошкольных общеобразовательных учреждений с общеобразовательными в едином комплексе. Попросту говоря, детский сад-школа. Использование помещений дошкольных организаций не по назначению не допускается. При размещении зданий дошкольных организаций должны соблюдаться санитарные разрывы от жилых и общественных зданий. Через детсадовскую территорию не должны проходить магистральные инженерные коммуникации.
При строительстве дошкольных организаций надо учитывать радиус их пешеходной доступности: в городах - не более 300 метров, в сельских населенных пунктах и малых городах одно- и двухэтажной застройки - не более 500 метров. Для сельских районов радиус пешеходной доступности может доходить до 1 километра.
Отвечают правила и на вопрос о том, кто может стать детсадовцем? В эти учреждения принимаются дети от двух месяцев до семи лет. Количественный состав в группах для разных возрастов разный. В группе ясельников, то есть тех, кому от двух месяцев до одного года, не должно быть больше 10 человек. В группе тех, кому от одного года до трех лет, должно быть не более 15 человек. Если же в одной группе дети от двух месяцев до трех лет, то в ней может быть не более 8 человек. А вот тем, кому от трех до семи, лучше всего посещать группы в пятнадцать воспитанников. Может быть и 20, но никак не больше. А в тех группах, где дети от 3 до 7 лет, правилами предусмотрено не более 10 человек. Это лишь общие правила числа детей в группах. В правилах же прописаны все возможные нюансы количества ребятишек в зависимости от их физического, умственного состояния.
Правила, о которых мы сегодня говорим, на первый взгляд имеют чисто ведомственный характер. Но только на первый взгляд. На самом-то деле они касаются большинства из нас. Ведь почти у всех дети, внуки. Потому желательно, чтобы их - правила - несмотря на немалый объем, не только прочли, но, может, и сохранили, так сказать, на всякий случай. А уж тем, для кого они обязательны, сделать такое просто необходимо.

Российская газета

Если участник программы государственного софинансирования пенсий умрет до момента выхода на пенсию, его накопления не пропадут и не будут возвращены в государственный бюджет, а перейдут его правопреемнику.
Такие уточнения содержатся в Постановлении правительства N 635 от 18 августа 2010 года, которое вносит поправки в действующие правила выплаты Пенсионным фондом пенсионных накоплений.
"Что будет с моими деньгами и с теми суммами, которые добавляет к моим взносам бюджет? - этот вопрос задавали нам многие участники программы софинансирования", - пояснили вчера "РГ" в Пенсионном фонде РФ. Ответ прост: все средства накопительной части пенсии участника программы софинансирования в случае его смерти еще до выхода на пенсию перейдут его правопреемнику. Речь идет обо всей сумме - и о личных взносах работника, и о тех деньгах, которые на его счет переводятся из госбюджета.
По условиям программы, запущенной с начала 2009 года, чтобы получить государственное софинансирование, участник должен в течение года перечислить в фонд своей будущей пенсии от 2 тысяч до 12 тысяч рублей, а при желании - и больше, напоминают в Пенсионном фонде. Сумму от 2 до 12 тысяч удвоит государство, внеся на индивидуальный пенсионный счет работника свою половину. Взносы, превышающие 12 тысяч рублей, государство уже доплатой не поддерживает. Деньги вносятся так, как удобно самому человеку: помесячно или разовым платежом, через бухгалтерию по месту работы или лично через любой банк. Кстати, участником софинансирования может стать и работодатель, желающий позаботиться об увеличении пенсий своих сотрудников. При этом предприятие получает льготы от государства.
По данным ПФР, в программе участвуют 2,6 миллиона человек. "Если человек является участником программы софинансирования и умирает до назначения пенсии, то в составе накопительной части пенсии все средства софинансирования перейдут его правопреемнику: и те деньги, которые он перечислил, и те деньги, которые перечислило государство, и те деньги, которые перечислил работодатель, если он выступал третьей стороной в софинансировании", - пояснили "РГ" в ПФР.
Что касается пенсионных накоплений, дополненных средствами материнского капитала, тут ситуация несколько иная. "Как известно, молодая мама может направить на накопительную часть своей будущей пенсии средства материнского капитала, - поясняют в ПФР. - В случае ее смерти эти деньги вернутся в федеральный бюджет, по сути, обратно "на счет" ее сертификата на материнский капитал. То есть в составе пенсионных накоплений правопреемники этих денег не получат. Но поскольку в случае смерти женщины ее материнский сертификат переходит или ее мужу, или детям в зависимости от ситуации, то и в этом случае деньги не пропадут, и семья сможет ими воспользоваться. Но - только в безналичном виде и на цели, предусмотренные программой маткапитала".

Российская газета