г.Саров - Официальный сайт города

- Добрый день, - приветствовал журналистов, собравшихся в Голубом зале Дома ученых, руководитель градообразующего предприятия. – Очередной год прошел достаточно быстро, я хотел бы рассказать вам о том, каким он был для Ядерного центра и ответить на ваши вопросы.

В.Костюков представил специалистов института, присутствовавших на пресс-конференции: Петр Шульженко, заместитель директора по неядерным вооружениям и руководитель саровского отделения партии «Единая Россия», Иван Никитин, председатель ОКП-276, Марина Капля, главный экономист ВНИИЭФ. Вела пресс-конференцию Юлия Лукина, советник директора.

…Помните август 2008 года? Отголоски кризиса уже звучали, но Россия еще чувствовала себя достаточно уверенно: готовилась работать по трехлетней программе развития, в ноябре был принят бюджет, а в декабре… начались процессы, связанные с его изменением.

Год назад (24.12.08 г.) состоялось заседание Государственной корпорации «О мерах по предотвращению, смягчению негативных последствий финансового кризиса». Дважды прошел секвестр наших программ: на 10% в январе, еще на 10% - в феврале. В конечном итоге мы вошли в год с серьезно измененными показателями.

Но была реализована «бюджетная перезагрузка» 2009 года: правительство разработало новые сценарные условия, показало, в каких отраслях и как упадут доходы, на сколько снизятся цены на нефть и газ, на сколько уменьшится импорт, объем ВВП и другие макропараметры, как изменится налоговое и бюджетное законодательство. Проще говоря, государство организовало антикризисную поддержку, правительство приняло энергичные меры. Реальные действия транслировались через госкорпорации предприятиям; перед нами были поставлены антикризисные задачи.

Что было сделано. Фактически - разработана концепция управления затратами и введена в действие часть ее регламентов. И это дало положительный эффект. То есть мы ужесточили внутреннюю политику и реализовали управление затратами. Показатели эффективности деятельности подразделений сориентировали на увеличение объемов. Падение работ по ГОЗ должно было компенсироваться…

Важно, по мнению В.Костюкова, было обойтись без привлечения заимствований: «Как вы помните, в начале года (2009-го) стоимость кредитов возросла до тридцати с лишним процентов годовых. (Это ближе к концу года премьер-министр жесткой рукой навел порядок, и сейчас кредиты, по крайней мере в государственных банках, и ставка ЦБ - 9%.) Потому привлечение кредитных ресурсов было достаточно серьезным финансовым риском. Мы поставили задачу обойтись внутренними средствами». (В Сарове еще помнят, как задолженность по кредитам погубила могучее Управление строительства, УС-909. – авт.) Для этого были оптимизированы механизмы финансово-экономического управления институтом: финансовые потоки, экономика, мотивация.

- Центральные органы власти, руководство страны поддерживали Федеральный ядерный центр в течение всего года. Это выражалось, в том числе, и в беспрецедентном понимании ситуации, и в визитах в Саров. Самый важный - президента Российской Федерации. Повод был формальным: выездное заседание технической комиссии по модернизации и техническому развитию, а в конечном итоге – понимание состояния направление развития ВНИИЭФ – ключевого стратегического предприятия.

Кроме того, значимыми были и визит Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, и председателя Совета Федерации Сергея Миронова, неоднократные визиты губернатора Валерия Шанцева, глав других регионов, полпреда президента в ПФО Григория Рапоты. Все это было неким мониторингом происходящего.

В.Костюков подробно рассказал о создании (в соответствии с ФЗ-317), преобразовании и развитии Госкорпорации «Росатом». По словам директора, в Программе деятельности корпорации (принята в сентябре 2008 г.) ВНИИЭФ позиционируется как основное предприятие ядерно-оружейного комплекса, обеспечивающее геополитические интересы страны, поддерживающее ядерный щит в долгосрочном периоде на соответствующем количественном и тактико-техническом уровне при реализации политики ядерного сдерживания. «Утверждение правительством этой программы и подтверждение ее в последующем, - сказал директор института, - дало определенные приоритеты, понимание того, что ситуация, связанная с секвестром, - временная, кризисная, а в рамках принятых мер мы можем получить - и получили - поддержку. Но при этом должны существенно нарастить объемы - и мы это сделали».

- Первое - мы выполнили гособоронзаказ (ГОЗ) по всем основным направлениям, договорные обязательства ВНИИЭФ по прямым договорам - также в полном объеме. Это подкрепляется экономическими показателями, хотя задача была достаточно сложной.

Достигнут рост общего объема работ (несмотря на то, что работы по ГОЗ упали фактически до уровня 2007 г.), в том числе по прямым договорам (в том числе и для Министерства обороны) - до 168% при плане – 147%.

На колдоговорной конференции, несмотря на кризисные явления, администрация совместно с профсоюзным комитетом взяла обязательства по росту зарплаты на 15%, а ожидаемый рост (он уже фактически состоялся) – 27% по различным категориям сотрудников предприятия.

Численность персонала снизилась на 6% - полторы тысячи пенсионеров ушли на заслуженный отдых с различными выплатами и бонусами, которые обошлись институту в 200 млн рублей. На сегодняшний день мы не имеем ни юридических, ни персональных претензий от этой категории людей к институту. Я считаю это социально важным.

Безусловно понимая важность задачи, продолжали работать по проблеме кадров - основе развития института. Из списочного состава института 16 тысяч человек занято выполнением ГОЗ, средний возраст сотрудников - 43,9 года, руководителей – 51,7 года, более половины (56%) сотрудников института моложе 35 лет, более четверти дипломированных специалистов такого же возраста.

По-прежнему нас беспокоит – и мы об этом говорим - прием молодых специалистов. Это около 250 человек в год, в основном – за счет выпускников СарФТИ. А доля выпускников ведущих вузов все еще мала, хоть и начала расти: 2 – из МГУ, 6 – из МИФИ. Необходимо наращивать прием молодых сотрудников - в 2010-2011 гг. цифры, меньшей 255 рабочих мест для молодежи, не будет!

Безусловно, одним из важных показателей является социальная среда. Институт не снижает затрат ни на социальную сферу, ни на социальный пакет. Пенсионные программы выполнены в полном объеме. Мы несколько увеличили минимальный размер пенсий, которую выплачивали сотрудникам, вышедшим на отдых до 01.05.99 г., до образования негосударственного пенсионного фонда «Гарант».

И, наконец, реализация жилищной программы. Фонд «Доступное жилье» (ФДЖ) построил 365 квартир. В заделе на будущий год – около 70 квартир, которые сдадут в I полугодии 2010 года. А всего предполагается построить 300 квартир и 54 отдельных коттеджа. Для ВНИИЭФ строительство жилья - принципиально важное направление деятельности. Ведь сотрудники и молодые специалисты института, имея увеличивающиеся доходы, должны иметь и возможность купить или построить жилье.

Процесс непростой, поскольку все банки в кризисный год приостановили выдачу кредитов, и только с августа нам удалось разблокировать эти действия в Сбербанке и открыть программу полномасштабно.

Отдельный вопрос – проект «Яблоневый сад», - со скрытой досадой продолжил В.Костюков. - О нем, вы помните, много говорили во время визита президента. Мы же помним неудачу в августе при организации первого тендера, когда ФДЖ, представляющий Ядерный центр, не смог выиграть участок, и лишь некорректные действия победителя, который не выполнил определенных обязательств, и повторный конкурс привели к тому, что на сегодняшний день этот участок Фондом получен. Мы начинаем полномасштабные проектирование и застройку. Полагаем, что это будет жилье не только для молодых специалистов и внииэфовцев, но и для горожан, бюджетников: учителей, преподавателей вуза, врачей.

- Достаточно много вопросов поступало в течение года о реструктуризации, реформировании института. Вот, мол, караул, завтра специалисты ВНИИЭФ останутся без работы… (тут директор усмехнулся. – авт.) Я хочу еще раз сказать: в компетенции лишь президента РФ правовые основы реформирования и изменение формы собственности предприятия! Это достаточно сложный итерационный процесс, который не может быть реализован одномоментно. Он связан с принятием соответствующих законов, нормативных актов, указов президента… В этом направлении наш коллектив за-щи-щен!

Да, в отрасли идут процессы, направленные на повышение ее эффективности. В ЯОК работает порядка 80 тысяч человек, из которых около 50 тысяч занятых в ГОЗ. Понятно, что с учетом уменьшения финансирования, реформирование в отрасли будет продолжаться.

Наша задача - сохранить роль и место ВНИИЭФ как лидера ЯОК. То есть сохранить все виды деятельности, привнести новые, создать условия для увеличения объемов работ в этом направлении. Основания к этому есть: именно во ВНИИЭФ сосредоточены 24 из 28 критических технологий. Мы владеем полной технологией разработки, испытания, модернизации и серийного производства изделий по тематике института. И это дает нам основания вместе с другим федеральным ядерным центром – снежинским ВНИИТФ – и с одним из серийных заводов претендовать на создание ядра ЯОК. Чем подтвердить и приоритет других наших направлений деятельности.

- Ключевые вопросы реструктуризации, которые мы ставим, - создание конкурентоспособной экспериментальной базы, с тем, чтобы и дальше иметь возможности развивать фундаментальную науку, ее военные и гражданские приложения, создание конкурентоспособного кадрового потенциала (с целью сохранения критических базовых технологий). Основа для создания такого потенциала - заработная плата. Плюс оптимизация численности и производственных площадей, чтобы управлять издержками.

Безусловно, мы понимаем меру ответственности и позиционируем ее так: государство должно дать нам возможность развивать Технопарк. Он признан эффективной структурой, отвечающей за коммерциализацию результатов инновационной деятельности института. Инновационная деятельность получила высокую оценку президента - мы будем иметь неплохой объем финансирования и проекты для гражданских отраслей промышленности, которые позволят нам реализовать новые подходы в создании изделий гражданского назначения, связанные с методами математического моделирования и расчетами на больших машинах методом параллельных вычислений.

Должен с удовлетворением отметить, что, несмотря на кризисный год и изменения в бюджете страны, предусмотрен первый транш в 800 млн рублей на поддержку технопарка «Саров – «Система». Это сделано после визита президента Медведева, членов правительства и ключевых фигур финансово-экономического рынка страны в институт и в Технопарк.

На предприятии должна продолжиться работа со вспомогательными подразделениями, обеспечивающими его жизнедеятельность, - выведение их на экономически рентабельный уровень и сокращение затрат с улучшением качества оказываемых ими услуг. Мы видим 2011 год, как год, дающий экономическую основу этим преобразованиям. И эти преобразования пройдут на основе инноваций.

- Мы с вами живем в закрытом городе – очевидно, он и будет оставаться таковым, поскольку здесь сосредоточены серьезные и важные государственные секреты. Мы также исходим из того, что деятельность ВНИИЭФ должна являться гарантом стабильности ЗАТО.

Примером тому 2,8 млрд рублей, перечисленных в 2009 году в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, создание новых рабочих мест, рост инвестиций в развитие и постоянная работа с высоким статусом, и тенденцию к росту оплаты. Институт и город не могут друг без друга, поэтому мы считаем, что развитие Сарова должно идти по комплексной программе, которую мы полностью поддерживаем.

Основные ее цели и задачи – город со сбалансированной экономикой, развитой инфраструктурой, безопасной средой проживания, обеспечивающий высокий уровень жизни горожан и их высокие социальные потребности. Мы надеемся, что реализация программы создадут условия, обеспечивающие эффективную деятельность института.

- Итак, основные задачи на будущее. Несмотря на кризисные условия, наращивать объемы - и это основной показатель; реализовывать безусловное выполнение ГОЗ и развитие федерального ЯОК, продолжать работы по реформированию института для достижения показателей, заложенных в облике ЯОК-2020.

ВНИИЭФ - крупнейший научно-исследовательский центр мирового уровня, и он должен выполнить главную свою задачу: дать руководству страны геополитические ресурсы для позиционирования державы на мировой арене; дать возможность внедрения передовых форм и методов, научных заделов, эффективного внедрения в народное хозяйство для достижения поставленных правительством задач развития Российской Федерации до 2020 года.

Была трехлетняя программа деятельности, основанная на трехлетнем бюджета - кризис поправил. Страна перешла фактически в «режим ручного управления экономикой». С «бюджетной перезагрузки» правительство принимало решения, в том числе и по уменьшению финансирования стратегических ядерных сил. Но. Нам удалось увеличить внутренние объемы работ - в середине года заключили договоры, организовали их выполнение. На конец года пришли деньги от заказчиков. Может, их и раньше можно было бы сделать, и люди были бы рады. Но для этого надо было бы привлекать кредитные ресурсы, а нестабильная банковская ставка создавала колоссальные риски… Поэтому мы достаточно открыто информировали сотрудников института о реализации программ. К тому же первом квартале правительство авансировало ГОЗ, и в течение года институт не прибегал к заемным средствам, имея остатки на счетах.

А итог – вот он: средства интегрировались для выплат к концу года. В декабре, кроме аванса, выплатили 13-ю зарплату, начислили деньги за завершающиеся темы. Достаточно серьезные средства. Объемы зарплаты за декабрь превысят миллиард рублей (в обычны месяцах - 450-470 млн).

Должен еще отметить роль поддержки правительства: институт получил правительственные субсидии по зарплате и экспериментальной базе. Это тоже дало ресурс, чтобы полностью выполнить ГОЗ и мотивировать сотрудников. Мы ведь в какой ситуации оказались – ГОЗ был урезан на 20%, но остальные-то позиции по опытно-конструкторским разработкам (ОКР) в плане остались. И мы обязаны их были выполнить. И выполнили!

Вот, к примеру, подразделение с двумя тысячами работников. ГОЗ их может загрузить на 70%, а где взять еще 30%? Правильно, искать и заключать прямые договоры. Кстати, в сфере обычных вооружений мы перешагнули миллиардную планку не только разработки, но и серийного производства. Поиски договоров – работа, прямо скажем, не сахар. Но она – по нашей тематике. У нас есть специалисты, есть и загрузка. В будущем я уверен – но оно связано с очень напряженной работой: росту зарплаты на 15% должен предшествовать рост производительности труда на 20%.

- Насколько мы знаем, город собирается побороться за право разместить на своей территории наноцентр. Конкурс пройдет в будущем году. Заинтересован ли в этом ВНИИЭФ? Расскажите, пожалуйста, поподробнее.

- У нас с городом взаимосогласованная программа. Действительно, в I квартале 2010 года приедет достаточно представительная делегация государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» во главе с генеральным директором Анатолием Чубайсом.

В первую очередь мы планируем развитие этого направления на базе Технопарка. Предполагаем развивать инновационное моделирование, суперкомпьютерные, лазерные, электрофизические технологии и другие направления, заделы и специалисты по которым есть во ВНИИЭФ.

Условия все есть, я считаю. Одним из условий размещения работ является софинансирование из различных источников: корпорация «Роснанотех» - Чубайс же выдающийся экономист! – всегда выставляет требование: если наши инвестиции сюда приходят, соразмерное финансирование должно быть или из внутренних, или из других источников.

Полагаю, что город действительно весьма заинтересован побороться за эти деньги. Наша задача – создать такую среду, росло интеллектуальное ядро, которое бы давало возможность развивать новые направления. И не только в производственной деятельности, но и в образовании, в медицине, да в той же сфере развлекательных услуг. Чтобы народ мог с удовольствием здесь жить. Безопасность отвечает условиям, экология – тоже, медицина, образование – на уровне. Ну что нужно молодым семьям? Зарплата хорошая, работа – интересная. Пройдет полтора-два года, и до Москвы можно будет за три часа доехать. – увидев недоверие в глазах журналистов, директор пояснил, - пускают же через Нижний «Сапсан» - а наша задача добиться, чтобы тот, что пойдет на Казань, останавливался в Арзамасе…

- Это вопрос, скорее, к руководству города. Я же в консолидации закрытых городов вижу только положительное. Консолидироваться необходимо, в том числе по политической составляющей. Десятка ЗАТО Росатома – это миллион человек, 1/14 населения страны. И не каких-то там… Инновационного будущего России! И моя позиция, что ВНИИЭФ и Саров - самый большой город ЗАТО с самой серьезной перспективой - должен занимать лидирующие позиции.

- В последние два года завод увеличивает объемы, там растет зарплата. В рамках технического перевооружения мы реализуем там несколько новых направлений. На сегодняшний день, например, на «Авангарде» работают четыре инновационных проекта, финансируемые из собственных инновационных средств ВНИИЭФ, которые должны расширить приборный ряд завода.

Буквально вчера обсудили еще один проект, связанный с импланталогией и челюстно-лицевой хирургией. Этот вид услуг нужно привносить в город, чтобы люди могли здесь получить качественную услугу, не выезжая в Нижний. Мы, имея определенные конкурентные преимущества, связанные с отраслевыми материалами, возможностью привлечения инвестиций для создания абсолютно нового производства, должны создавать такие рабочие места.

Таким образом, «Авангард», как и завод ВНИИЭФ, находится в рамках проектных решений своего будущего. Роль его понятна, считаю, что она будет возрастать. И площадки № 6 в том числе, - добавил загадочную для не-внииэфовца фразу директор.

- Два уточняющих вопроса. Какая доля из 2,8 млрд. рублей, перечисленных в бюджеты разных уровней, вернулась в город? Второй вопрос касается ваших ветеранов, ушедших на пенсию в рамках сокращения численности персонала предприятия. Их опыт как-то хотя бы неформально планируется использовать?

- Для начала вопрос о налоговых отчислениях. 2,8 млрд – много это или мало? Весь бюджет Сарова меньше! Основа этих платежей – три составляющих: налог на добавленную стоимость, который идет в федеральный бюджет, налог на доходы физических лиц (подоходный) и налог на основные фонды.

Основа областного бюджета – и, как производная, городского – налоги подоходный и на имущество. Сейчас они направляются в региональный бюджет, а с губернскими властями имеется соглашение о доле этих налогов, которые возвращаются в Саров, учитывая, что область и городские власти работают с Минфином и Минэкономразвития по финансированию (дотации) ЗАТО из федерального бюджета. За счет этих дотаций уровень бюджетной обеспеченности в городе вдвое выше областного.

Полагаю, этот порядок рано или поздно будет изменен, следовательно, уже сейчас необходимо наращивать объемы производства, налогооблагаемую базу, чтобы при измененном порядке нормально содержать город.

Что касается наших коллег, вышедших на пенсию. Моя фраза «они не имеют к институту претензий» связана с тем, что перед их уходом на заслуженный отдых с каждым беседовали персонально. Это их решение. Не наше – отдельных специалистов мы уговаривали остаться! Для нас было принципиально - иметь их внутреннее согласие, чтобы не было обиженных. Они получили дополнительное пенсионное обеспечение из негосударственного пенсионного фонда «Гарант».

- У нас достаточно серьезная ветеранская организация, которую возглавляет Николай Бланкин, думаю, в рамках той необходимости, которая возникнет, каждый из них поработает на ВНИИЭФ.

- Тревогу сотрудников института вызывает преобразование ФГУПов в ОАО (федеральных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества). Ваше отношение к этому, и как, по вашему мнению, это может отразиться на институте?

- Я специально этот раздел каждый раз, беседуя с прессой, проговариваю: все связанное с изменением статуса института находятся в компетенции президента! Сейчас в разработке находится закон о ядерном оружии, который, в конечном итоге, определит статус института, и мы будем защищены этим законом. С моей точки зрения, будет это ФГУП или ОАО, учреждение или казенное предприятие, у каждой формы есть как свои недостатки так и, может быть, преимущества. И дело даже не в желании руководства корпорации что-то непременно менять, сколько в веяниях времени, в изменениях внутри страны. Видите ли, формы собственности начинают влиять на деятельность.

Моя позиция: прежде всего закон, в рамках закона – статус федеральных ядерных центров как основы ядерного щита, а третье – форма собственности должна дать нам возможность свободы.

Бюджет, как видите, не постоянен. Сегодня он есть, а завтра – раз! и урезали на 20%! И что прикажете делать в течение того времени, когда его урезали? Народ в неоплачиваемые отпуска отправлять? Нет, мы должны иметь возможность гибко реагировать в разных финансовых ситуациях. Ажиотаж по этой проблеме спал: наши ученые обратились к президенту, к премьеру, получили ответы.

- Первая наша позиция – ВНИИЭФ должен углубить хозрасчет, выявить эффективность каждого подразделения, включая вспомогательные. Основной персонал – 12 тысяч человек – останется незыблемым. Оптимизации будут подвергнуты объектовые структуры, накладные подразделения. Для них – углубленный хозрасчет, создание условий для повышения эффективности труда. Как их создать? Определиться с видами услуг, стоимостью, востребованностью их в том же ВНИИЭФ.

А наконец, главное - ВНИИЭФ с себя ответственности за этих людей, за эти организации не снимает. Мы преобразуемся в некий холдинг. Создали, к примеру, проектный институт - выделили из отдела капитального строительства порядка 70 проектировщиков, которые с 1 января будут отдельной структурой, но стопроцентно принадлежащей ВНИИЭФ. Именно институт отвечает за то, чтобы эти люди имели работу, зарплату и так далее.

Они будут удовлетворять потребности в проектировании не только ВНИИЭФ, но и других городских структур. Мы создадим конкурентоспособную организацию, которая сможет консолидировать эти объемы и станет центром прибыли. И дополнительной налогооблагаемой базой, что важно.

Или еще. В УМИАТ работает тысяча человек, имеется двести с лишним тысяч квадратных метров площадей. Задача: перевести подразделение на хозрасчет. Когда руководитель начнет нормально заниматься всем этим хозяйством? Когда получит свой бюджет. И прежде чем просить финансирования, научится определять спектр услуг, их стоимость, уровень квалификации и конкурентоспособности своих специалистов. Но опять же – стопроцентно принадлежать ВНИИЭФ. Мы должны иметь контроль над ними – иначе получишь монополиста, с которым невозможно будет договориться. А так нельзя. Или как сейчас в «Обеспечении» - магазины закрывают, столовые – тоже, персонал увольняют. «ВНИИЭФ не покупает» - «Дай, - говорю, - конкурентоспособную цену, и мы купим».

…А вообще, много приходится говорить на эту тему. Даже с руководителями среднего уровня. Спрашивают, мол, как жить будем? Говорю, а ты как дома справляешься? Бюджет свой знаешь? Возможности свои? Лишнего не купишь? Вот и здесь так же валяй, действуй. Если будешь начальником. А будешь плохо работать – другой придет, - подытожил радужную перспективу директор.

Мы должны создавать условия для мотивации роста. Чтобы молодые люди, пришедшие на предприятие, хотели научиться. С уважением относились к старшим – «за просто так» свои секреты и свои знания никто не отдаст. Надо подходы находить. Есть же у нас сотрудники, вокруг которых молодежь вьется, - они уверены в себе, в своей востребованности.

На самом деле дорога с двумя путями. Второй путь - мы должны создавать условия, чтобы опытным сотрудникам захотелось поделиться знаниями. А возраст… Академику Трутневу за восемьдесят – и работает, дай Бог ему здоровья, да как работает!

Весь вопрос – создать условия для мотивированного труда, а не сидеть и вспоминать, что было в году, эдак, 1950-м. Простая человеческая позиция, ну как дома: родители детей учат. Если дети нормально себя ведут.

…По окончании разговора Валентин Костюков поздравил горожан с наступающим Новым годом.


www.sarov.nnov.ru	Вы просматриваете неофициальную копию закрытого сайта.