11.09.2009: Заместитель главы города Сарова Александр Тихонов: ГОРОДСКАЯ ДУМА. КОРОТКО О ГЛАВНОМ
1. Что сделано за 5 лет
Городская Дума четвертого созыва работает с декабря 2004 года. Одно из направлений ее работы – завершение создания нормативно-правовой базы функционирования местного са-моуправления (МСУ) в Сарове в развитие Федерального закона № 131-ФЗ «Об основных прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Сегодня можно сказать, что нормативно-правовая база МСУ Сарова сформирована. До-кументы, ее составляющие, можно условно разделить на несколько блоков.
Первый – Устав города и документы, принятые в его развитие. Бурно изменяющееся законодательство потребовало от депутатского корпуса серьезной переработки Устава города, принятого городской Думой еще второго созыва в апреле 1997 года. Мы не пошли по пути вне-сения изменений в Устав, их было бы очень много, а приняли новую редакцию Устава. Устав зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации.
Устав, по сути, является основным Законом, по которому живет город.
В развитие Устава принят ряд положений: -«О публичных слушаниях» (публичные слушания необходимы по законодательству для при-нятия ряда документов - Устава или внесения в него изменений, бюджета, отчёта об исполне-нии бюджета и др.); -«О порядке реализации гражданами права на правотворческую инициативу»; -«О порядке назначения и проведения собраний граждан», «О порядке назначения и проведе-ния конференции граждан (собрания делегатов)», - «О территориальном общественном само-управлении»; -«О порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления»; -«Об опросе граждан» (в марте 2006 года городской Думой был впервые организован опрос и получено мнение населения по насущным вопросам. Это ужесточение въезда в город лиц, су-димых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, введение ограничений на разме-щение в городе игорных заведений и игровых автоматов, необходимость создания в городе наряду с КБ 50 учреждений муниципальной медицины).
Второй блок – определение структуры органов МСУ. В соответствии с Уставом органами МСУ города Сарова являются:
-городская Дума - представительный орган, депутаты выбираются населением на общегород-ских выборах по 34 округам; -Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое депута-тами городской Думы из своего состава; -Администрация - исполнительно-распорядительный орган. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Решение о назначении на должность принимается депутатами городской Думы; -контрольно-счетная палата - контрольный орган муниципального образования.
На сегодня приняты решения городской Думы, определяющие конкретную структуру Думы и Администрации.
Приняты положения о департаментах городской Администрации. Их семь - финансов, городского хозяйства, образования, по культуре, по управлению муниципальным имуществом, по делам молодежи и спорта, организационных вопросов и контроля. Каждому департаменту придан статус юридического лица.
Принято положение и сформирована контрольно-счетная комиссия (КСК) при городской Думе. Мы, учитывая опыт других муниципальных образований, не пошли пока по пути форми-рования контрольного органа в виде контрольно-счетной палаты как самостоятельного органа МСУ. Промежуточный вариант позволит на практике “обкатать” работу КСК, оптимизировать ее структуру и планы работы, взаимодействие с другими органами МСУ.
Третий блок – финансово-экономический.
Бюджет. Рассмотрение проекта бюджета, утверждение решения о бюджете, контроль за его исполнением - основные и исключительные функции представительного органа власти. Ду-ма IV созыва разработала новую редакцию положения «О бюджетном процессе в городе Саро-ве». Предыдущее положение, принятое семь лет назад, детально переработано в связи с изме-нениями Бюджетного кодекса РФ. Документ серьезный, определяет четкую линию взаимодей-ствия представительного и исполнительного органов власти. Определяет участников бюджет-ного процесса и их полномочия, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете, в том числе сроки и перечень представляемых документов, сроки рассмот-рения, количество чтений, порядок учета поправок, регламент работы согласительной комис-сии, порядок отчетности, муниципального контроля и т.д. Разумеется, основные позиции обо-значены в Бюджетном кодексе РФ, но детализация, с привязкой к конкретным условиям, необ-ходима и, как показал опыт работы, весьма полезна.
Принято также положение «О порядке формирования и расходования средств резервно-го фонда местного самоуправления г.Саров».
Налоги и сборы. В 2005 году городской Думой установлены и введены в действие на территории Сарова местные налоги - земельный налог, налог на доходы физических лиц. Толь-ко эти два налога сейчас находятся в ведении МСУ. Городская Дума может “регулировать” еще один налог - на вмененный доход, являющийся специальным (федеральным) налогом, а также арендные сборы (за землю, за пользование муниципальными нежилыми помещениями), уста-навливая своими решениями коэффициенты (ставки) в зависимости от видов деятельности.
Муниципальный заказ. В развитие Федерального закона № 94-ФЗ Думой принято поло-жение «О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за испол-нением муниципального заказа в городе Сарове». Документ является юридической основой для расходования бюджетных средств по муниципальному заказу.
Программы развития. Принята «Программа развития ЗАТО Саров Нижегородской об-ласти на 2009-2011 годы», основной целью которой является обеспечение стабильного функ-ционирования и социально-экономического развития Сарова. Программа согласована с РФЯЦ-ВНИИЭФ и Госкорпорацией «Росатом» и направлена в Правительство РФ.
Значительная часть бюджетного финансирования происходит по целевым муниципаль-ным программам. На сегодня городской Думой принято 16 программ со сроком действия до 2011 года:
•городское хозяйство •развитие систем коммунальной инфраструктуры •развитие сетей водоснабжения и водоотведения •повышение эффективности использования муниципального имущества и деятельности му-ниципальных предприятий, хозяйствующих обществ, акции которых находятся в муници-пальной собственности •развития малого и среднего бизнеса •развитие системы общего и дополнительного образования •по формированию рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий прожива-ния населения •профилактики правонарушений •повышение безопасности дорожного движения • дополнительные меры адресной поддержки населения •обеспечение жителей высокотехнологичными видами медицинской помощи •сахарный диабет •дети Сарова •молодежь Сарова •развитие физической культуры и массового спорта •организация мероприятий по охране окружающей среды.
Четвертый блок – имущественно-хозяйственный. Следует особо отметить утверждение городской Думой Генерального плана Сарова, а также ряда положений: «О приватизации муни-ципального имущества», «О порядке сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фон-да», «О муниципальной казне», «О порядке и условиях предоставления безвозмездных субси-дий на приобретение (строительство) жилья за счет средств городского бюджета», «О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий» (аналогично по автономным учреждениям), «О порядке предоставления жилых помещений му-ниципального маневренного фонда» (аналогично по служебным жилым помещениям муници-пального жилищного фонда) и др.
Приняты общеобязательные для исполнения городские правила: о порядке проведения компенсационного озеленения, об использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Хотелось бы отметить еще одно направление работы, которое “на виду” у всех горожан, – об упорядочении мелкорозничной торговли (это торговля через павильоны, киоски и т.п.). С этой целью Думой приняты положения «О размещении объектов мелкорозничной торговли (ОМРТ) нестационарного типа», «О порядке предоставления земельных участков для размеще-ния ОМРТ стационарного типа», утверждена «Концепция организации мелкорозничной тор-говли на территории города» и в их развитие согласованы перечень и схема дислокации участ-ков городской территории, предназначенных для размещения ОМРТ. В результате удалось най-ти компромисс между населением, властью и бизнесом, и на замену неприглядным тонарам и ларькам появились красивые торговые павильоны, в том числе на остановочных комплексах. Эту работу, бесспорно, следует занести в актив и власти, и бизнесу.
Пятый блок – организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов МСУ. Принят порядок, его регламентирующий, а также положения «О статусе депута-та городской Думы», «О муниципальной службе», «О проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления», «О порядке участия города Сарова в организа-циях межмуниципального сотрудничества» и ряд других.
Следует отметить, что практически все указанные нормативно-правовые документы раз-работаны в конструктивном взаимодействии с городской Администрацией. Все документы “живые”, в них вносятся изменения в соответствии с изменяющимся федеральным и областным законодательством, требованиями времени или “обкаткой” на практике.
2. Первое полугодие 2009 года. На что обратить внимание
Городская Дума ушла на летние каникулы. За полгода принято 81 решение. Проанализи-руем основные. Начнем с основного закона, по которому живет город, - Устава и документов, принятых в его развитие.
•Новое в Уставе Сарова
На последней сессии 9 июля приняты изменения в Устав города (решение № 76/4-гд). Обусловлены они двумя обстоятельствами.
Первое – необходимость внесения в Устав изменений, принятых на федеральном и об-ластном уровне. Нововведения следующие:
1) ежегодно Глава города и глава Администрации должны отчитываться перед городской Ду-мой не только о деятельности органов местного самоуправления в целом, как это было ранее, но и о результатах конкретно их деятельности, в том числе о решении вопросов, постав-ленных городской Думой. Т.е. Дума в своих решениях может ставить конкретные задачи Гла-ве города и главе Администрации и затем спросить за их выполнение;
2) введены положения, регулирующие статус депутата городской Думы. Если раньше в муни-ципальных образованиях разрабатывались свои положения о правах и обязанностях депутатов, то сейчас, наконец, это вновь отрегулировано законом Нижегородской области (№ 133-З от 03.10.2008). Депутаты будут работать по одним правилам;
3) четко прописана сфера ответственности руководства города Сарова за осуществление пол-номочий по решению вопросов местного значения и полномочий, переданных “сверху”, - глава Администрации обеспечивает осуществление этих полномочий Администрацией города, а Гла-ва города – органами местного самоуправления города в целом, т.е. отвечает за все.
Следует напомнить, что в Сарове в соответствии с федеральными законами и Уста-вом города действует система власти, когда Глава города (мэр) является высшим должност-ным лицом города, избираемым депутатами городской Думы из своего состава. Он же испол-няет полномочия председателя городской Думы. С 2005 года Глава Сарова - А.Г. Орлов. Оче-редные выборы депутатов городской Думы Сарова должны состояться в марте 2010 года.
Глава Администрации (с 2005 года - В.Д. Димитров) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий городской Думы. Ре-шение о назначении на должность принимается депутатами городской Думы. Глава Админи-страции, как и Администрация в целом, подконтрольны и подотчетны городской Думе.
Законом РФ “О закрытых административно-территориальных образованиях” анало-гичная система власти введена для всех ЗАТО Российской Федерации. Различие может быть лишь в том, каким образом избирается Глава города (он же председатель Думы) - депутата-ми городской Думы из своего состава либо всенародно. Конкретно это определяется Уставом города;
4) введен механизм удаления Главы города Сарова в отставку. Суть в следующем: - инициатива может принадлежать либо депутатам городской Думы (не менее чем од-ной трети от установленной численности депутатов городской Думы Сарова, т.е. не менее чем 12 депутатам из 34), либо Губернатору Нижегородской области; -основанием может являться: а) действия (бездействие) Главы города, вследствие которых возникают определенные на-рушения Бюджетного законодательства РФ, в том числе нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение нормативных правовых актов, установленное судом; б) неисполнение в течение трех и более месяцев Главой города установленных обязанно-стей; в) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городской Думой по резуль-татам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд; - рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении Главы города в от-ставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области. При этом если основанием являются бюджетные нарушения или вопросы исполнения переданных Сарову го-сударственных полномочий, то решение об удалении Главы города Сарова в отставку может быть принято только при согласии Губернатора; - решение городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов го-родской Думы, т.е. не менее 23 депутатов из 34.
При этом следует строго соблюдать все формальности. Пример: Депутаты ЗАТО Озерск в 2009 году приняли решение об удалении Главы города в отставку, но оно было отменено су-дом из-за несоблюдения установленной законом процедуры удаления в отставку (Закон РФ № 90-ФЗ от 07.05.2009).
Второе – в качестве органа, контролирующего расходование бюджетных средств, вме-сто контрольно-счетной палаты (КСП) в Устав введена контрольно-счетная комиссия (КСК). Это отражение реально сложившейся ситуации в Сарове. Основная разница между КСП и КСК в организационном плане заключается в том, что КСП – самостоятельный орган местного само-управления (в Сарове их сейчас три – городская Дума, Глава города, Администрация города), а КСК - при городской Думе. Отметим, что ни в одном из 662 муниципальных образований в Нижегородской области КСП нет.
Основные функции КСК: контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, исполнением бюджета, отчета об исполнении. КСК подотчетна городской Думе. Штат КСК - 3 специалиста.
Изменения в Устав зарегистрированы Управлением Министерства юстиции РФ по Ни-жегородской области.
Далее. Думой принято положение «О порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Сарова» (решение № 12/4-гд от 29.01.2009). Цель - установление единого порядка рассмотрения обращений.
Суть в следующем: - обращаться можно лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения письменно, телеграммой или по факсу (для уточнения - адрес городской Думы и Администра-ции: 607188, Нижегородская обл., Саров, ул. Ленина, д.20а); - письменные обращения подлежат обязательной регистрации; - обращения рассматриваются в течение не более чем 30 дней со дня поступления; - ответ на письменное обращение направляется гражданину. Если обращение коллектив-ное – одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа. Ес-ли такое лицо не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обраще-ние, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения; - ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе лично-го приема, в ином случае – письменно.
В положении прописан также порядок рассмотрения обращений, в которых не указаны фамилия или почтовый адрес, содержатся сведения о противоправном деянии, обжалуется су-дебное решение, нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу, обращение не поддается прочтению, содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу и др.
В положении прописан порядок проведения личного приема граждан. Основные момен-ты: - прием граждан проводится Главой города, главой Администрации или, при их отсутст-вии, уполномоченными лицами; - информация о времени и месте проведения приема граждан имеется в городской Думе и в Администрации; - прием граждан осуществляется по предварительной записи (к Главе города запись производится О.А. Миняевой в каб. 410 здания ул. Ленина, 20а или по телефонам 97773, 39123, с 8-30 до 17-30, пятница – до 16-30); - прием граждан проводится не реже одного раза в месяц.
•Финансово-экономическая сфера
О городском бюджете
Объем расходов бюджета Сарова на 2009 год в соответствии с последней корректиров-кой (решение городской Думы от 09.07.2009 № 75/4-гд) увеличен примерно до 2,9 млрд. руб-лей. Исполнение бюджета г. Сарова, млн. руб. ГодДоходыРасходыДоходы - Расходы 20051881,91756,5+ 125,4 20061735,61632,5+ 103,2 20071905,01921,9- 16,9 20082626,82411,8+ 215,0 2009 (план)2335,22869,5- 534,3
Бюджетная обеспеченность, посчитанная как суммарный объём расходов бюджета, раз-делённый на количество жителей города (88,2 тыс. чел.), в 2009 году планируется на уровне 32,5 тыс. рублей на одного жителя (в 2008 году по факту - 27,34 тыс. рублей). Среднее значение величины бюджетной обеспеченности по Нижегородской области за 2008 год – 15,8 тыс. руб-лей. Саров в этом плане превосходит крупные города области в 1,8 и более раза.
Бюджетная обеспеченность
Год
Расходы на душу населения, тыс. руб./чел.
Саров
Нижний
Новгород
Дзержинск
Арзамас
2005
20,0
6,5
4,9
6,5
2006
18,6
8,0
6,0
6,3
2007
21,8
10,7
9,4
7,7
2008
27,3
16,9
10,8
11,4
2009 (план)
32,5
17,8
10,9
11,9
Настораживает развитие ситуации в части “взаиморасчётов” Сарова с федеральным и областным бюджетами.
Поступление налогов и сборов по г. Саров в федеральный и областной бюджеты в сравнении с величинами перечислений из федерального и областного бюджетов, млн. руб.
Год
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Из Сарова
В Саров
Из Сарова
В Саров
2006
854,4
810,8
750,9
369,9
2007
832,6
844,9
868,7
482,7
2008
1288,3
824,6
1211,2
926,6
Зависимость бюджета Сарова от перечислений из бюджетов РФ и Нижегородской облас-ти сохраняется на достаточно высоком уровне (более 60%). В то же время:
1) в федеральный бюджет (ФБ) Саров в период 2005-2007 г.г. “отдавал” примерно столь-ко же, сколько получал обратно в виде финансовой помощи - дотаций и субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры. В 2008 году ситуация изменилась. Саров “отдал” на 464 млн. больше, чем получил в виде финансовой помощи. При этом следует отметить, что указанный объем финансовой помощи из ФБ приведен без учета финансирования федеральных структур - ФГУП “РФЯЦ-ВНИИЭФ”, КБ-50 и др.
2) В бюджет Нижегородской области, начиная с 2006 года, Саров “отдает” значительно больше, чем получает в виде безвозмездных поступлений: 2006 - на 381 млн. руб.; 2007 - на 386 млн. руб.; 2008 – на 285 млн. руб.
Такова же ситуация и по ЗАТО Росатома в целом. Общий объем перечисленных ЗАТО средств в вышестоящие бюджеты превысил общий объем финансовой помощи ЗАТО за 2008 год: для федерального бюджета на 2,1 млрд. рублей, для областных бюджетов на 4,5 млрд. руб-лей.
Ассоциацией ЗАТО совместно с Госкорпорацией «Росатом» в настоящее время готовит-ся законодательная инициатива в Государственную Думу на эту тему.
В целом, ситуацию с бюджетом Сарова следует считать благополучной. В то же время финансово-экономический кризис продолжает вносить коррективы. Бюджет области за первое полугодие уменьшен по доходам примерно на 25%.
О помощи малому и среднему бизнесу
Городской Думой приняты решения по двум направлениям.
Первое (от 29.01.2009 № 01/4-гд) касается компенсации предпринимателям части про-центной ставки по кредитам, взятым в банках для реализации инвестиционных проектов на территории Сарова. Ранее возмещалась половина, а с февраля 2009 года – две третьих процент-ной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, составляющей сейчас 11% годовых. Т.е. возмещается 7,33%. О процедуре получения субъектами малого и среднего бизнеса указанной льготы читайте в одном из следующих номеров газеты.
Второе (от 18.06.2009 № 64/4-гд) - снижена ставка годовой арендной платы за один квадратный метр арендуемой площади муниципальных нежилых помещений до 2000 рублей, т.е. до уровня 2008 года. Норма действует с 1 января 2009 года.
Принята новая муниципальная программа «Развитие малого и среднего предприниматель-ства г.Сарова на 2010-2012 годы» (решение от 09.07.2009 № 77/4-гд). Она содержит ряд новых аспектов в плане развития бизнеса в Сарове, подкрепленных финансированием, в том числе частичное возмещение затрат на регистрацию интеллектуальной собственности, оплата услуг по сертификации продукции, по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмар-ках. Конкретные цифры будут заложены в бюджете 2010 года.
О налогах и арендных платежах
Здесь новости пришли к нам “сверху”. Министерство финансов РФ и Федеральная нало-говая служба разъяснили (письмо от 19.05.2008 № ШС-6-3/367@), что считать налог на имуще-ство физических лиц нужно по-новому. В результате некоторые владельцы имущества будут платить налог по повышенным ставкам. Суть в следующем. Напомним, что в Сарове решением Думы (от 22.11.2007 № 112/4-гд) установлены следующие ставки налога в зависимости от сум-марной инвентаризационной стоимости имущества: до 300 тыс. рублей - 0,04%, от 300 до 500 тыс. рублей – 0,1%, свыше 500 тыс. рублей – 0,3%.
Далее на примере. Квартира площадью 75 кв. метра приватизирована на двоих. У одного доля 15/75, другого – 60/75. Инвентаризационная стоимость имущества (производится “Бюро технической инвентаризации”) – 600 тыс. рублей, т.е. на одного приходится 120 тыс. руб. (15/75 от 600 тыс.), второго – 480 тыс. руб. (60/75 от 600 тыс.). Ранее (до 2008 года) первый подпадал под категорию “до 300 тыс. рублей” и платил 0,04% от своей доли, т.е. 48,0 руб., второй - под категорию “до 500 тыс. рублей” и платил 0,1% от своей доли, т.е. 480,0 руб. С 2008 года счита-ют по другому. Ставку для всех собственников берут исходя из инвентаризационной стоимо-сти, т.е. в нашем случае – для категории “свыше 500 тыс. рублей” - 0,3%. Поэтому, первый должен платить 360 руб., второй – 1440 руб. Учитывая, что решением городской Думы (от 23.04.2009 № 36/4-гд) для собственников жилых помещений, суммарная инвентаризационная стоимость которых превышает 500 тыс. руб., предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц в виде снижения суммы налога на 40%, первый будет платить 216 руб., второй – 864 рубля.
Так считается налог на имущество за 2009 год и пересчитывается за 2008 год.
Кроме того, если у кого-либо из вышеприведенного примера есть в собственности дру-гое имущество (жилой дом, квартира, дача, гараж или иные строения, помещения, сооружения), то платить на него налог он будет также по ставке 0,3%.
Следует отметить, и не все это знают, что в соответствии с Законом РФ “О налогах на имущество физических лиц” (от 09.12.2001 № 2003-1-ФЗ) от уплаты налога на имущество физических лиц полностью освобожден ряд категорий граждан, в частности: инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, участники гражданской и Великой Отечественной войн, пенсио-неры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодатель-ством РФ (т.е. все пенсионеры) и др. Для получения льготы необходимо представить докумен-ты в налоговую инспекцию в г.Сарове (ул. Ушакова, д.5). Возврат производится за период не более чем три года.
•Имущественно-хозяйственная сфера
О развитии в рамках Генерального плана Сарова
Принято 2 решения в плане развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС), определяющие местоположение (границы) земельных участков под ИЖС и правила их застройки (т.е. какие строения можно строить, каких габаритов, на скольких сотках и т.д.).
Первое решение (от 23.04.2009 № 39/4-гд) – о проекте ИЖС с красивым названием “Яб-лоневый сад”. Планируется на севере города в районе южнее ТИЗ-1, примерно на 250 семей, в основном для молодых специалистов РФЯЦ-ВНИИЭФ.
Второе решение (от 23.04.2009 № 40/4-гд) – о проекте ИЖС в районе улицы Садовой, примерно на 40 семей. В настоящее время начато строительство (Фонд доступное жилье).
О приватизации муниципального имущества
Приняты решения об акционировании муниципальных предприятий - ремонтно-строительного предприятия («РСП», решение от 23.04.2009 № 42/4-гд) и «Аптека» (от 23.04.2009 № 43/4-гд). Акционирование позволяет получить предприятию большую финансовую независи-мость, при этом контроль остается за муниципалитетом, так как ему принадлежат 100% акций. В состав Совета директоров направлены соответственно депутаты Г.Н.Чепанов, И.Ю. Кузнецов. Директорам ОАО рекомендовано не допускать снижения количества рабочих мест на предпри-ятии в течение года с момента акционирования. Кроме того, что важно для населения, ОАО «Аптеки Сарова» не прекращает деятельность по изготовлению лекарственных средств по инди-видуальным заказам.
Решением от 29.01.2009 № 08/4-гд в уставный капитал ранее преобразованного в ОАО «Дом быта «Авангард» внесено муниципальное имущество – прачечная «Снежинка» (ул. Куй-бышева). Решение обусловлено тем, что оба предприятия расположены рядом и имеют связанный технологический цикл использования пара.
Решением от 29.01.2009 № 09/4-гд утвержден «Порядок реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на отчуждение арендуемых ими объ-ектов муниципального нежилого фонда города Сарова». Суть в том, что субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. При этом преимущественное право может быть реализовано при выполнении арендатором ряда условий, основными из которых являются: арендуемое имущество находится в их пользовании непрерывно в течение двух и более лет и отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество. С целью реализации указанного преимущественного права было принято 2 решения го-родской Думы по условиям продажи муниципального имущества: магазина по пр. Ленина, д.1 ООО «Кросна» (решение от 29.01.2009 № 06/4-гд) и здания мастерской по ул. 8 Марта, д. 9 пред-принимателю Д.В. Садунову (от 29.01.2009 № 07/4-гд).
Условий приватизации других муниципальных объектов в первом полугодии 2009 года не принималось. Основная причина - отсутствие спроса в условиях финансового кризиса.
О помощи муниципальным предприятиям
Так же как и субъектам малого и среднего бизнеса МУПам и хозяйственным обществам, акции которых находятся в муниципальной собственности города Сарова, решением от 29.01.2009 № 01/4-гд увеличена компенсация части процентной ставки по кредитам, взятым в банках для реализации инвестиционных проектов на территории Сарова. Ранее возмещалась половина, а с февраля 2009 года – две третьих процентной ставки рефинансирования Централь-ного Банка РФ, составляющей сейчас 11% годовых. Т.е. возмещается 7,33%.
О льготах по арендной плате
Некоммерческим организациям в сфере образовательной деятельности (за исключением дошкольного и начального образования) при размере арендуемой площади свыше 1800 м2, в случае использования под данный вид деятельности не менее 50 % площади арендуемого по-мещения, установлена установлен льготный коэффициент вида деятельности арендатора (Квд), равный 0,1 (решение от 26.03.2009 № 26/4-гд).
Этим же решением освобождены от арендной платы религиозные организации в части площадей, используемых для осуществления благотворительной деятельности.
О наименовании улиц
Решением городской Думы от 09.07.2009 № 81/4-гд улицы Тургенева и Володарского переименованы в улицу выдающегося ученого, руководителя, академика Е.А. Негина. Финан-сирование расходов, связанных с переименованием улиц, будет заложено в бюджете 2010 года.
Добавим, что заместитель главы города Александр Михайлович Тихонов готов ответить на Ваши вопросы.