Вопросами здравоохранения мы занимаемся не ради самой отрасли, а для того, чтобы выросла продолжительность жизни и увеличилась рождаемость.

Д.А. Медведев (05.11.2008 г.)

Последние два рабочих дня января по насыщенности событий, связанных с вопросами здравоохранения, установили своеобразный рекорд. И вот почему.

29 января открылся I Общероссийский конгресс "Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства и источник конкурентоспособности бизнеса" и прошли слушания комиссии Общественной палаты РФ обсуждению проекта «Концепции развития системы здравоохранения РФ до 2020 года". 30 января в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему: «О Концепции развития здравоохранения РФ до 2020. Законодательные аспекты».

Своими впечатлениями о прошедших мероприятиях делится председатель нижегородского регионального общественного движения «Медицина и мы», депутат Думы г.Сарова Людмила Иргалиевна Колотухина.

I Общероссийский конгресс был организован по инициативе Лео Бокерия, президента Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации", и проходил в Российской академии государственной службы (РАГС). По составу президиума (представители Правительства РФ, Совета Федерации, Госдумы и т.д.) можно было судить о значимости события. В самом же названии конгресса заложены принципиально новые подходы к социальной политике государства - здоровье граждан признается неотъемлемой составной частью его устойчивого развития.

На конгрессе была подчеркнута важная роль общественных организаций в формировании социокультурных ценностей и норм поведения, способствующих формированию здорового образа жизни. Отмечалось, что общественные силы нуждаются в поддержке как государством, так и бизнесом, залог оздоровления нации – в объединении усилий.

Для меня, как представителя общественного движения «Медицина и Мы», было важно не только услышать позицию представителей федеральных органов власти, но и познакомиться с представителями профильных региональных общественных организаций, узнать об их опыте работы.

Несмотря на наложение по времени проведения второго и первого мероприятий, я не могла отказать себе в удовольствии побывать на слушаниях общественной палаты РФ, которые проводил Леонид Рошаль.

Хочется подчеркнуть демократичность организации работы общественной палаты. Леонид Рошаль открыл слушания с экспресс-опроса присутствующих. Тема задаваемых вопросов касалась наиболее острых вопросов организации российского здравоохранения. Слово для комментария своей позиции Л.Рошаль всегда представлял тому участнику, мнение которого оказывалось в меньшинстве. Таким образом, изначально была заложена атмосфера активного диалога между всеми участниками слушаний. Хочется подчеркнуть, что в слушаниях приняли участие представители Минздравсоцразвития РФ – непосредственные разработчики «Концепции …» и представители комитета по охране здоровья Госдумы во главе с Ольгой Борзовой.

Среди выступающих не было равнодушных. Собравшиеся отмечали, что в нынешней концепции должна быть определена фундаментальная законодательная база российского здравоохранения. Оценивая соответствие существующего перечня видов медицинской помощи, поставленным в концепции стратегическим целям и задачам, участники указали на их несоответствие. Так, акцент делается на высокотехнологичной помощи, в том время как страдает первичная медико-санитарная помощь, не уделяется должного внимания профилактике и реабилитации, а объемы стационарной помощи неоправданно завышены. Кроме того, значительного совершенствования требует доврачебная помощь, а также скорая и медицинская помощь. Обсуждая вопросы медицинского страхования, участники слушаний усомнились в необходимости участия страховых компаний в системе государственного социального страхования - ОМС. Эффективность системы здравоохранения, по мнению собравшихся, должна оцениваться по следующим показателям: снижение управляемых причин смертности, инвалидности, своевременность оказания временной и неотложной помощи, объемы вакцинопрофилактики и т.д. Также было высказано мнение, что важным элементом концепции должна стать и модернизация государственной политики в области здравоохранения (официальная статистика заболеваемости резко отстает от данных научных исследований). Отмечалось, что в документе не предусмотрена оценка качества здравоохранения, критериев доступности медпомощи удовлетворенности пациента. В ходе слушаний было принято решение создать рабочую группу для разработки проекта концепции.

В парламентских слушаниях, проводимых в Госдуме, я принимаю участие не первый раз. Обращает на себя внимание не только постоянная стопроцентная заполняемость аудитории, количество выступающих, но и время работы. Начинаясь, как правило, в 14 часов дня, парламентские слушания заканчиваются к 19 часам и идут без перерыва при полном сохранении количества участников.

Представляя концепцию, заместитель министра здравоохранения и социального развития В.И.Скворцова изложила ключевые положения документа. Целями реализации концепции заявлены улучшение демографических показателей, в частности сокращение к 2011 г. убыли населения РФ и повышение качества и доступности медицинской помощи, гарантированной в РФ.

В целом проведенная Минздравсоцразвития работа над концепцией была оценена положительно, при этом собравшиеся высказали ряд критических замечаний и предложение по корректировке ее положений.

Мне более понятно и близко, по сути, предложение ограничить цели, поставленные перед собой разработчиками концепции, всего одной – увеличением доступности и качества медицинской помощи, признав, что измененич демографической ситуации не реально добиться только реформированием системы здравоохранения. Выступавшие отметили недостаточную проработанность отдельных разделов концепции и предложили изложить ее более системно.

Хотелось бы подчеркнуть, что концепция - это идеология, и мы все заинтересованы в том, чтобы идеологическая канва была принята как можно быстрей.

Участие в подобных мероприятиях российского уровня дает чрезвычайно положительный заряд и дополнительную информацию, которая позволяет почувствовать себя равноправным участником обсуждения, а значит и сопричастным к решению важных государственных вопросов.

Концепция является открытым документом, и предлагается вашему вниманию. Комментарии и отзывы вы можете оставить на нашем сайте в разделе «Обратная связь».