Постановление Главы города Сарова от 15.11.2010 № 24-П

О назначении публичных слушаний
по проекту решения городской Думы
«О бюджете города Сарова на 2011 год»

Рассмотрев представленный главой Администрации города Сарова проект решения городской Думы города Сарова «О бюджете города Сарова на 2011 год» (исх. №01-18/2970 от 15.11.2010), в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании город Саров», утвержденным решением городской Думы от 13.04.2006 № 34/4-гд, Положением «О бюджетном процессе в городе Сарове», утвержденным решением городской Думы от 10.11.2009 №123/4-гд:
1. Назначить публичные слушания по проекту решения городской Думы города Сарова «О бюджете города Сарова на 2011 год» на 17 часов 00 минут 26 ноября 2010 года.
2. Публичные слушания провести в актовом зале здания Администрации города Сарова и городской Думы города Сарова по адресу: г. Саров, пр. Ленина, д.20а, первый этаж.
3. Назначить комиссию по организации публичных слушаний:
председатель комиссии – Кашинцов Глеб Владимирович, депутат городской Думы города Сарова, председатель планово-бюджетного комитета;
заместитель председателя комиссии – Голубев Алексей Викторович, заместитель Главы города Сарова;
секретарь комиссии – Шарапова Нелли Викторовна, ведущий специалист управления организационной работы городской Думы города Сарова;
члены комиссии:
– Сергеев Виктор Вячеславович, и.о. заместителя главы Администрации города Сарова, директор Департамента финансов (по согласованию);
– Гусарова Валентина Петровна, начальник управления организационной работы городской Думы города Сарова.
4. Установить, что заинтересованные лица могут ознакомиться с проектом решения городской Думы города Сарова «О бюджете города Сарова на 2011 год» у секретаря комиссии по организации публичных слушаний по адресу: г.Саров, пр. Ленина, д.20а, ком.416, с 9.00 до 17.30 ежедневно (в пятницу до 16.30), кроме выходных, а также на официальном сайте города Сарова www.sarov.nnov.ru.
5. Установить, что предложения по проекту решения городской Думы города Сарова «О бюджете города Сарова на 2011 год» представляются по 26 ноября 2010 года секретарю комиссии по организации публичных слушаний по адресу: г.Саров, пр. Ленина, д.20а, ком.416, с 9.00 до 17.30 ежедневно (в пятницу до 16.30), кроме выходных.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Городской курьер» в срок не позднее 22 ноября 2010 года.

Глава города Сарова
П. Ф. Шульженко

РЕШЕНИЕ (ПРОЕКТ)
о бюджете города Сарова на 2011 год

Рассмотрев представленный главой Администрации проект бюджета города Сарова на 2011 год (исх. № 01-18/2970 от 15.11.2010), в соответствии со статьями 9, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в городе Сарове», утвержденным решением городской Думы от 10.11.2009 № 123/4-гд, руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, городская Дума города Сарова
решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Сарова на 2011 год:
1.1. общий объем доходов в сумме 2 330 929 200,00 рублей;
1.2. общий объем расходов в сумме 2 509 664 000,00 рублей;
1.3. размер дефицита в сумме 178 734 800,00 рублей.
2. Направить остатки средств бюджета города Сарова по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 98 734 800,00 рублей на источники финансирования дефицита бюджета в 2011 году.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Сарова на 2011 год согласно приложению № 1.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Сарова на 2011 год согласно приложению № 2.
5. Департамент финансов Администрации г. Саров вправе в случае изменения наименований, функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Сарова вносить соответствующие изменения в наименования главных администраторов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Сарова или классификации источников финансирования дефицита бюджета города Сарова, предусмотренные приложениями № 1 и № 2, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
6. Утвердить поступления доходов бюджета города Сарова на 2011 год по группам, подгруппам, статьям, подстатьям, элементам, подвидам доходов бюджетной классификации, статьям (подстатьям) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, в пределах общего объема доходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, согласно приложению № 3.
7. Установить на 2011 год лимит предоставляемых отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов, начисленных пеней и штрафов в размере не более 1 процента от суммы налоговых доходов бюджета города Сарова, предусмотренной приложением № 3.
8. Установить размер отчисления в бюджет города Сарова части прибыли за 2010 год муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, 25 процентов.
Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и обязательных платежей, перечисляется в бюджет города Сарова в порядке и сроки, установленные Администрацией города Сарова.
Установить, что для муниципальных унитарных предприятий, реализующих утвержденные городской Думой города Сарова инвестиционные программы развития систем коммунальной инфраструктуры города Сарова, в целях реализации части первой настоящего пункта часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшается на прибыль, полученную в рамках указанных инвестиционных программ.
Муниципальные унитарные предприятия города Сарова, включенные в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2011 год или подлежащие реорганизации, обязаны до начала процесса приватизации (реорганизации) перечислить в бюджет города Сарова часть прибыли, подлежащей зачислению в бюджет за 2010 год в соответствии с настоящим пунктом.
9. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Сарова на 2011 год согласно приложению № 4.
10. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов на 2011 год согласно приложению № 5.
2) ведомственную структуру расходов бюджета города Сарова на 2011 год согласно приложению № 6.
11. Утвердить Перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города Сарова на 2011 год, согласно приложению № 7.
12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 460 000,00 рублей.
13. Установить на 2011 год резервный фонд Администрации города Сарова в сумме 5 000 000,00 рублей.
14. Установить, что не подлежат оплате обязательства казенных учреждений, вытекающие из муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключаемых от имени муниципального образования, сведения по которым не включены в установленном порядке в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
15. Установить, что главные распорядители, распорядители и получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности, вправе осуществлять авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта, иного договора – по муниципальным контрактам, иным договорам о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, приобретении билетов для проезда городским транспортом, по оплате высокотехнологичных видов медицинской помощи, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
2) в размере до 100 процентов суммы, на которую оформлен договор (контракт), счет, при условии, что сумма договора (контракта), счета не превышает 100 000,00 рублей;
3) в размере до 30 процентов суммы договора, муниципального контракта, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Сарова в соответствующем финансовом году.
16. Установить, что средства, находящиеся во временном распоряжении бюджетных и казенных учреждений, финансируемых из городского бюджета, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте финансов Администрации г. Саров, в порядке, установленном Департаментом финансов Администрации г. Саров.
17. Разрешить Администрации города Сарова возмещать из городского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на 2011 год, часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, часть лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Сарова для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой программой «Повышение эффективности использования муниципального имущества и деятельности муниципальных предприятий, хозяйственных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности города Сарова, на 2008-2015 годы».
18. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Сарова, в следующих случаях:
1) возмещения затрат в связи с оказанием транспортных услуг населению и услуг по организации транспортного обслуживания населения, возмещение выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажирским транспортом льготных категорий граждан, детей, учащихся и студентов на междугородних маршрутах регулярного сообщения;
2) возмещения части затрат по оказанию социально-значимых услуг населению по тарифам, отпускной цене (ниже себестоимости), установленной соответствующим решением городской Думы города Сарова или постановлением Администрации;
3) оказания поддержки средствам массовой информации, внесенным в областной реестр районных (городских) средств массовой информации;
4) возмещения затрат по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов;
5) на проведение капитального ремонта общего имущества (элементов общего имущества) собственников помещений в многоквартирных домах соразмерно доле города в праве общей собственности на это имущество;
6) осуществления полномочий в области общего образования в негосударственных общеобразовательных учреждениях;
7) оказания муниципальной поддержки спортивным клубам: Автономной некоммерческой организации Футбольный клуб «Саров» в сумме 3 255 000,00 рублей, Некоммерческому партнерству «Хоккейный клуб «Саров» в сумме 10 000 000,00 рублей, Автономной некоммерческой организации «Баскетбольный клуб г. Сарова» в сумме 571 000,00 рублей;
8) возмещения части расходов по приобретению путевок в загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря) Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период за счет субсидий из областного бюджета;
9) возмещения части затрат на патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не более 50 процентов от понесенных затрат, связанных с получением одного патента, но не более 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года;
10) возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не более 50 процентов от понесенных затрат, связанных с получением одного сертификата, но не более 150 000 (сто пятидесяти тысяч) рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года;
11) возмещения части затрат по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках субъектам малого и среднего предпринимательства в размере не более 50 процентов от понесенных затрат, но не более 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей одному и тому же субъекту один раз в рамках одного финансового года;
12) возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку малого и среднего предпринимательства в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 5 000 000 (пяти миллионов) рублей одному и тому же субъекту в рамках реализации одного и того же инвестиционного проекта;
13) возмещения части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на поддержку малого и среднего предпринимательства в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора финансовой аренды (лизинга), но не более 5 000 000 (пяти миллионов) рублей одному и тому же субъекту в рамках реализации одного и того же инвестиционного проекта;
14) возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков и суммы лизинговых платежей по договорам лизинга на создание условий для повышения эффективности использования муниципального имущества и приведения производственной инфраструктуры муниципальных предприятий, хозяйственных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими надлежащий уровень предоставляемых услуг и производства продукции в размере не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора финансовой аренды;
15) возмещения части затрат по обеспечению горячим питанием (завтраками) учащихся негосударственного общеобразовательного учреждения религиозной организации “Саровская православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского” в сумме 330 000,00 рублей;
16) обеспечения бесплатными горячими обедами учащихся из многодетных семей негосударственного общеобразовательного учреждения религиозной организации “Саровская православная гимназия имени преподобного Серафима Саровского” в соответствии с муниципальной целевой программой «Дети Сарова 2010-2015», утвержденной постановлением администрации г.Сарова от 09.10.2009 №4393 (с изменениями, внесенными постановлением администрации г.Сарова от 11.10.2010 №4838);
17) возмещения нормативных затрат муниципальному автономному учреждению «Центр поддержки предпринимательства» на оказание им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере развития малого и среднего предпринимательства, включая нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки в сумме 4 500 000,00 рублей.
Предоставление субсидий в случаях и размерах предусмотренных пунктами 9-14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» осуществляется каждому субъекту малого и среднего предпринимательства, обратившемуся с просьбой о предоставлении субсидии и соответствующему требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства г. Сарова на 2010-2015 годы», утвержденной решением городской Думы города Сарова от 09.07.2009 № 77/4-гд (с изменениями, внесенными решением городской Думы от 03.06.2010 № 34/5, от 14.10.2010 №85/5-гд).
19. Разрешить Администрации города Сарова направить бюджетные ассигнования в уставной фонд муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» в сумме 18 731 000,00 рублей в целях реализации мероприятий, предусмотренных «Инвестиционной программой МУП «Горводоканал» на развитие сетей водоснабжения и водоотведения г. Сарова на 2008-2011 годы», утверждённой решением городской Думы от 01.03.2007 № 12/4-гд (с изменениями, внесенными решением городской Думы от 19.07.2010 №55/5-гд).
20. Установить, что педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в сумме 100,00 рублей.
21. Установить с 1 января 2011 года предельный уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилого помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда в размере 83 процентов их стоимости.
22. Установить предельный объем муниципального долга города Сарова на 2011 год в размере 50 процентов от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Сарова без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
23. Установить верхний предел муниципального долга города Сарова на 1 января 2012 года в сумме 80 000 000,00 рублей.
24. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Сарова в 2011 году в сумме 6 000 000,00 рублей.
25. Утвердить Программу муниципальных заимствований города Сарова на 2011 год и структуру муниципального долга города Сарова на 2011 год согласно приложению № 8.
26. Утвердить объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции муниципальной собственности города Сарова на 2011 год в сумме 392 437 400,00 рублей.
27. Утвердить объем бюджетных ассигнований на капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения и объектов благоустройства на 2011 год в сумме 52 707 000,00 рублей.
28. Утвердить объем бюджетных ассигнований на капитальный ремонт объектов социально-культурного назначения на 2011 год в сумме 18 362 000,00 рублей.
29. Утвердить объем бюджетных ассигнований на капитальный ремонт объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры на 2011 год в сумме 1 934 600,00 рублей.
30. Бюджетные ассигнования, предусмотренные пунктами 26 - 29 настоящего решения, распределяются в соответствии с перечнями объектов, утверждаемыми главой Администрации города Сарова.
31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
32. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет председатель планово-бюджетного комитета городской Думы города Сарова Кашинцов Г.В.

Глава города
П.Ф.Шульженко

Примечание: полностью с проектом решения городской Думы «О бюджете города Сарова на 2011 год» можно ознакомиться на официальном сайте города Сарова www.sarov.nnov.ru и в городской Думе по адресу: пр. Ленина, д.20а, 4-й этаж, каб.416.